Tindakan keras Itali terhadap keibubapaan sesama jantina membuatkan kanak-kanak bingung

ROME (Reuters) – Walaupun pada usia lapan tahun, kembar Ginevra dan Emanuele Giraldi Duca, dilahirkan melalui ibu tumpang di Amerika Syarikat dan dibesarkan oleh dua bapa mereka di Rom, tidak terlepas pandang terhadap tindakan Itali yang menyekat ibu bapa sejenis.

Perdana Menteri sayap kanan Giorgia Meloni berkuasa enam bulan lalu berikrar untuk memerangi apa yang dipanggilnya “lobi LGBT”. Dalam beberapa minggu kebelakangan ini pihak berkuasa menyukarkan pasangan sejenis untuk menjadi ibu bapa yang sah dan penggubal undang-undang mencadangkan undang-undang anti-surrogacy yang dilihat secara meluas sebagai menyasarkan pasangan gay.

Ginevra berasa marah apabila, dua minggu lalu, seorang penemuduga dalam rancangan TV bertanya kepada ibu bapanya sama ada anak kembar itu merindui mempunyai ibu.

“Tetapi tidak! Apa yang dia fikirkan?” Ginevra membantah sambil menonton rakaman rancangan bual bicara itu.

“Kami tidak memerlukan seorang ibu untuk hidup… Ia juga mungkin untuk tinggal bersama dua bapa. Kami gembira, kami mempunyai semua perkara yang anak-anak lain miliki,” kata Emanuele kepada Reuters semasa wawancara keluarga di rumah mereka di selatan Rom .

Pada bulan Januari, kerajaan mengeluarkan arahan supaya majlis perbandaran menghentikan pendaftaran kebanyakan kanak-kanak dengan ibu bapa sejenis, merumitkan akses kepada perkhidmatan persekolahan dan perubatan. Perkara itu terbongkar apabila datuk bandar Milan berhaluan tengah mengumumkannya bulan lalu.

Langkah itu bermakna bahawa dalam kebanyakan kes hanya ibu bapa kandung kanak-kanak yang dibesarkan oleh pasangan gay atau lesbian boleh mempunyai hak keibubapaan, meninggalkan pasangan lain tanpa peranan undang-undang.

Kemudian pada bulan Mac, pakatan pemerintah membentangkan undang-undang di parlimen untuk melanjutkan larangan nasional terhadap ibu tumpang kepada pasangan yang pergi ke luar negara untuk amalan itu, dengan hukuman penjara sehingga dua tahun dan denda 600,000-1 juta euro ($1.09 juta).

Walaupun parti pemerintah mempunyai majoriti kukuh di parlimen, tidak jelas sama ada rang undang-undang itu akhirnya akan diluluskan, di tengah-tengah keraguan tentang asas undang-undangnya dan amaran ia akan memberi kesan yang tidak seimbang kepada pasangan sejenis.

Surrogacy, yang dikawal dan meluas di Amerika Syarikat dan Kanada tetapi dihadkan di kebanyakan Eropah, adalah haram di Itali. Pengkritik memberi amaran tentang potensi “kemiskinan berat sebelah” terhadap wanita yang menjadi ibu tumpang kerana keperluan kewangan.

Pergi ke luar negara untuk mendapatkan bayi adalah “rollercoaster emosi dan anda juga perlu menghadapi permusuhan negara anda sendiri” apabila anda kembali, kata Cristiano Giraldi, salah seorang bapa kembar bersama pasangannya Giorgio Duca.

HAK SEDIKIT

Di Itali Katolik, perkahwinan gay adalah haram dan pasangan sejenis sudah mempunyai hak yang lebih sedikit berbanding di kebanyakan Eropah barat. Undang-undang 2016 yang membenarkan “kesatuan sivil” sesama jantina gagal membenarkan pasangan LGBT mengambil anak angkat antara satu sama lain.

Seorang ahli parlimen terkemuka dari parti Meloni Brothers of Italy menyifatkan keibubapaan sesama jantina sebagai tidak normal, tetapi sikap awam lebih bernuansa.

Tinjauan Ipsos bulan lepas menunjukkan bahawa walaupun 65.4% rakyat Itali menentang idea ibu tumpang, 45% menyokong pengiktirafan undang-undang untuk kanak-kanak yang dilahirkan tumpang berbanding 26% yang menentang.

Rainbow Families, sebuah kumpulan yang mewakili ibu bapa sejenis di Itali, berkata ahlinya adalah ibu bapa kepada kira-kira 1,500 kanak-kanak, tetapi ini memandang rendah jumlah nasional.

Pasangan LGBT Itali yang mahukan bayi perlu pergi ke luar negara kerana ibu tumpang, inseminasi buatan atau anak angkat tidak tersedia untuk mereka di dalam negara. Pasangan heteroseksual, sebaliknya, boleh menerima pakai dan menggunakan permanian inseminasi.

Presiden Rainbow Families, Alessia Crocini berkata, 90% rakyat Itali yang memilih ibu tumpang adalah pasangan heteroseksual, tetapi mereka kebanyakannya melakukannya secara rahsia, bermakna larangan baharu itu secara de facto hanya memberi kesan kepada pasangan gay yang tidak boleh menyembunyikannya.

Perintah kerajaan Januari menghalang datuk bandar daripada menerima sijil kelahiran anak tumpang kelahiran asing dengan dua bapa. Ia juga mengharamkan sijil yang menamakan dua ibu kepada bayi kelahiran Itali selepas inseminasi buatan di luar negara.

Dengan ketiadaan undang-undang kebangsaan mengenai pasangan LGBT dan anak-anak mereka, Milan dan beberapa bandar berhaluan kiri lain telah mengambil inisiatif autonomi untuk mendaftarkan mereka, meletakkan ibu bapa kandung dan bukan kandung pada landasan undang-undang yang sama.

Rom adalah antara bandar yang tidak membuat pilihan ini, bermakna Giorgio Duca memperoleh hak keibubapaan yang sah ke atas Ginevra dan Emanuele hanya selepas proses pengambilan khas yang panjang.

Sekiranya tiada pengiktirafan bersama, ibu bapa bukan kandung tidak boleh mengambil anak mereka dari sekolah atau meminta rawatan perubatan untuk mereka tanpa kebenaran bertulis daripada ibu bapa yang sah.

Tambahan pula, jika ibu bapa yang sah meninggal dunia atau menjadi sakit tenat, pasangan yang masih hidup tidak mempunyai hak ke atas anak pasangan itu, yang berisiko pergi ke rumah angkat atau diamanahkan kepada saudara-mara yang lain.

“TIADA DISKRIMINASI”

Menteri Keluarga Eugenia Roccella, bekas aktivis pro-pengguguran yang bertukar menjadi konservatif Kristian, mempertahankan perintah itu kepada datuk bandar, yang menguatkuasakan keputusan mahkamah rayuan tertinggi Itali yang mengatakan kanak-kanak daripada keluarga LGBT tidak semestinya perlu mempunyai dua ibu bapa yang sah.

“Tiada diskriminasi terhadap kanak-kanak (ini)” kerana mereka masih boleh mengakses perkhidmatan persekolahan dan perubatan melalui seorang ibu bapa yang sah, kata Roccella kepada parlimen bulan lalu.

Ibu bapa bukan kandung masih boleh mendapatkan hak keibubapaan melalui prosedur pengambilan anak tiri khas yang digunakan oleh Duca di Rom, tetapi ia mengambil masa bertahun-tahun, boleh menelan belanja beribu-ribu euro dan melibatkan perbicaraan mahkamah dan temu bual oleh perkhidmatan sosial.

“Idea untuk mengambil anak angkat sendiri tidak bagus,” kata Giulia, yang enggan memberikan nama keluarga, pada perhimpunan keluarga LGBT di ibu negara pada Mac bersama pasangan wanita dan anak kembar mereka.

Di sesetengah tempat, kanak-kanak yang telah berdaftar dengan keluarga sejenis kini dipadamkan daripada rekod, atas inisiatif pendakwa raya. Di Milan, prosedur sedang dijalankan terhadap empat pasangan.

Dalam kes sedemikian, pasangan menerima notis daripada polis, perlu pergi ke mahkamah, membayar peguam dan menghadap hakim. Dalam kes yang sama sebelum ini, hakim secara rutin membuat keputusan terhadap ibu bapa sejenis.

Setakat ini, tiada cadangan kerajaan akan berundur sama ada perintah itu atau rang undang-undang ibu tumpang yang baharu, walaupun mendapat kecaman daripada Parlimen Eropah dalam resolusi minggu lalu.

Kembali ke Rom, Emanuele Giraldi Duca yang berusia lapan tahun tidak terpengaruh dengan semua kontroversi itu.

“Di sini (di rumah saya) semuanya normal, mudah, mudah,” katanya.

($1 = 0.9134 euro)

(Suntingan oleh Gavin Jones dan Frank Jack Daniel)