Ukraine memenuhi 2 daripada 7 syarat untuk melancarkan perbincangan keahlian EU -sumber

BRUSSELS (Reuters) – Laporan Kesatuan Eropah minggu ini akan mengatakan bahawa Ukraine telah memenuhi dua daripada tujuh syarat untuk memulakan rundingan keahlian, dua sumber EU berkata, dengan eksekutif blok itu bersedia untuk menyerlahkan kemajuan yang dicapai walaupun perang dicetuskan oleh pencerobohan Rusia.

Dalam langkah yang sangat simbolik, EU memberikan status calon keahlian rasmi Ukraine setahun yang lalu – empat bulan selepas Rusia, penguasa era Soviet Kyiv, menyerang negara itu di tengah-tengah usahanya untuk meneruskan integrasi dengan Barat.

Tetapi EU menetapkan tujuh syarat – termasuk mengenai pembaharuan kehakiman dan membendung rasuah endemik – untuk melancarkan rundingan penyertaan. Ukraine telah menggesa rundingan dimulakan tahun ini.

Laporan Suruhanjaya Eropah eksekutif adalah satu peristiwa penting dalam proses itu, yang mana penyokong usaha Ukraine untuk cepat menyertai EU berharap akan memuncak dengan keputusan oleh 27 negara anggota blok itu pada Disember untuk memulakan rundingan dengan Kyiv.

Dua pegawai kanan EU yang diberi taklimat mengenai laporan itu, yang belum didedahkan kepada umum, berkata Ukraine telah memenuhi dua daripada kriteria itu sekarang. Salah seorang pegawai berkata ini berkaitan dengan reformasi kehakiman dan undang-undang media, dan menambah bahawa tumpuan dalam laporan itu adalah pada yang positif.

“Ada kemajuan. Laporan itu akan menjadi sederhana positif,” kata orang itu, yang tidak mahu namanya disiarkan. “Ia bukan untuk memperindah realiti tetapi mengiktiraf kemajuan, terdapat kes anti-rasuah yang terkenal untuk dinamakan, sebagai contoh.”

Ukraine sejak beberapa bulan kebelakangan ini telah berlalu selepas beberapa kes rasuah berprofil tinggi, termasuk menahan ketua Mahkamah Agungnya atas tuduhan rasuah $2.7 juta.

Di sebalik usaha anti-rasuah yang lebih kukuh, kriteria lain termasuk pembaharuan kepada Mahkamah Perlembagaan Ukraine dan penguatkuasaan undang-undang, langkah anti-pengubahan wang haram serta undang-undang untuk mengekang oligarki dan melindungi hak minoriti negara.

GELAS SEPARUH PENUH

Sumber ketiga, juga pegawai EU yang biasa dengan cadangan blok itu kepada Ukraine mengenai kedaulatan undang-undang, menambah:

“Mengenai reformasi, ia akan menjadi kaca separuh penuh, kami tidak akan sekali-kali menggunakan nada negatif terhadap Ukraine pada masa ini. Pembaharuan badan kehakiman telah melihat beberapa kemajuan, walaupun masih ada yang penting untuk dijalankan. Tidak semuanya memuaskan.”

Pegawai itu menegaskan Ukraine telah melantik ketua baharu Pejabat Pendakwa Anti Rasuah Khusus dan Biro Pencegahan Rasuah Kebangsaan, seperti yang diperlukan, walaupun undang-undang anti-oligarki 2022 dianggap tidak mencukupi, antara lain.

Laporan itu – dibilkan sebagai kemas kini sementara sebelum penilaian yang lebih formal pada Oktober – akan dihantar kepada 27 utusan kebangsaan EU di hab blok Brussels pada hari Rabu, dan kemudian mesyuarat menteri hal ehwal Eropah di Stockholm pada hari Khamis.

27 negara anggota mempunyai kata putus sama ada dan bila untuk membuka rundingan keahlian dengan Kyiv.

Untuk melayakkan diri, Ukraine perlu menyelaraskan undang-undangnya dengan banyak piawaian EU yang meluas dari iklim hingga buruh. Dalam praktiknya, perjalanan Ukraine untuk menjadi ahli pasti mengambil masa bertahun-tahun, dan hanya sedikit yang percaya negara itu boleh menyertai semasa berperang dengan Rusia.

Jiran Ukraine di sayap timur EU, Poland dan negara-negara Baltik, secara amnya menyokong landasan pantas untuk Kyiv, manakala barat, negara anggota yang lebih tua termasuk Perancis, Jerman dan Belanda lebih dingin mengenai idea itu.

(Laporan oleh Gabriela Baczynska; suntingan oleh Mark Heinrich)