BEIRUT (Reuters) – Setelah membawa Presiden Bashar al-Assad dari kedinginan, negara Arab mahu beliau mengekang perdagangan dadah Syria yang berkembang pesat sebagai pertukaran untuk hubungan yang lebih erat. Tetapi apabila Damsyik membuat tuntutannya sendiri, jalan ke hadapan kelihatan jauh dari mudah.
Negara-negara Arab membuka halaman mengenai konfrontasi bertahun-tahun dengan Assad pada hari Ahad dengan membenarkan Syria kembali ke Liga Arab, satu peristiwa penting dalam pemulihan wilayahnya walaupun Barat terus menjauhinya selepas perang saudara bertahun-tahun.
Tetapi para pemimpin Arab sedang mencari harga untuk penglibatan semula, terutamanya menghentikan pengeluaran dan penyeludupan katagon amphetamine, yang dikatakan negara Barat dan Arab sedang dieksport ke seluruh wilayah dari Syria.
Di samping kepulangan berjuta-juta pelarian yang melarikan diri dari Syria, perdagangan katagon telah menjadi kebimbangan besar bagi para pemimpin Arab, setanding dengan kebimbangan mereka tentang pijakan yang ditubuhkan oleh Syiah Iran di negara Arab itu.
Sambil menafikan sebarang peranan dalam perdagangan, yang mana pegawai Syria dan kerabat Assad telah menghadapi sekatan Barat, Damsyik telah mendapatkan pengaruh daripada isu itu.
Menteri Luar Negeri Faisal Mekdad memberitahu rakan sejawatan Arabnya pada mesyuarat 1 Mei bahawa kemajuan dalam mengekang katagon bergantung kepada tekanan Arab ke atas Amerika Syarikat untuk melonggarkan sekatan, menurut tiga sumber yang diberi taklimat mengenai pertemuan itu.
Dia juga mengaitkan kepulangan pelarian dengan dana untuk membina semula Syria, yang mana lebih 5 juta orang telah melarikan diri ke negeri jiran semasa perang yang telah mengorbankan ratusan ribu orang.
Sumber bercakap dengan syarat tidak mahu namanya disiarkan. Salah seorang daripada mereka menyifatkan pertemuan di Jordan sebagai “agak tegang”, mengatakan menteri Arab terganggu dengan nada suara Mekdad.
SERANGAN UDARA
Mesyuarat yang dihadiri oleh menteri-menteri dari Mesir, Iraq, Arab Saudi dan Jordan menghasilkan kenyataan di mana Syria bersetuju untuk membantu menamatkan pengedaran dadah dan bekerja pada bulan depan untuk mengenal pasti siapa yang menghasilkan dan mengangkut narkotik.
Menggariskan kebimbangan mendalam Arab terhadap isu itu, Jordan melancarkan serangan udara di Syria pada hari Isnin, membunuh seorang penyeludup narkotik Syria dan memukul sebuah kilang yang dikaitkan dengan kumpulan Lubnan yang disokong Iran, Hizbullah, kata sumber tempatan dan perisikan.
Hizbullah, yang mengerahkan pejuang ke Syria untuk membantu usaha perang Assad, telah menafikan sebarang peranan dalam perdagangan dadah.
Dibantu oleh Iran dan Rusia, Assad terus menewaskan musuh-musuh pemberontaknya, yang sebahagiannya mendapat sokongan daripada negara Arab bersekutu AS yang kini telah memulihkan hubungan. Mereka termasuk Arab Saudi, yang juga memperbaiki hubungan dengan sekutu Assad, Iran.
Peperangan itu telah menghancurkan ekonomi Syria yang dahulunya produktif, merobohkan infrastruktur, bandar dan kilang.
Captagon telah lama menjadi bahagian menguntungkan ekonomi perang Syria, dianggarkan bernilai berbilion dolar setahun.
Jordan telah memberitahu Syria ia melihat dadah sebagai ancaman kepada keselamatan negaranya, kata seorang pegawai kanan Jordan.
“Tekanan terhadap sempadan adalah besar dan ini bukan kumpulan samseng. Ia jelas disokong oleh militia yang disokong Iran yang berakar umbi di negeri itu,” kata pegawai itu.
PAMPASAN
Arab Saudi, pasaran besar untuk kapten, telah mencadangkan pampasan kepada Syria untuk kerugian perdagangan sekiranya ia berhenti, menurut sumber serantau yang dekat dengan Damsyik dan sumber Syria yang dekat dengan Teluk yang mempunyai pengetahuan tentang kenalan.
Sumber serantau itu berkata Arab Saudi telah menawarkan $4 bilion – berdasarkan anggaran Riyadh nilai perdagangan itu – dan cadangan itu telah dibuat semasa lawatan ke Damsyik oleh Menteri Luar Arab Saudi Putera Faisal bin Farhan.
Dana itu akan ditakrifkan sebagai bantuan pertanian, kata sumber itu. Sumber Syria mengesahkan Riyadh telah mencadangkan sejumlah wang yang akan dibayar sebagai bantuan kemanusiaan, tetapi tidak dapat menyatakan berapa banyak.
Baik kerajaan Syria mahupun Arab Saudi tidak menjawab permintaan untuk komen.
Seorang diplomat Arab Teluk di rantau itu berkata: “Mereka mesti berhenti mengeksport dadah, dan mereka tahu bahawa Teluk bersedia untuk melabur apabila terdapat tanda-tanda bahawa ini benar-benar berlaku”.
Dua sumber Barat yang mempunyai pengetahuan tentang hubungan Arab dengan Syria berkata bayaran akan diperlukan untuk mengupas unit bersenjata berkaitan kerajaan daripada perdagangan kapten.
Amerika Syarikat, United Kingdom dan Kesatuan Eropah semuanya telah mengenakan sekatan baharu ke atas Damsyik dalam beberapa minggu kebelakangan ini ke atas katagon. Mereka secara khusus menuduh Maher al-Assad – abang Bashar dan ketua Divisyen Keempat tentera – memudahkan pengeluaran dan pemerdagangan kapten.
Amerika Syarikat telah berkata ia tidak akan menormalkan hubungan dengan Assad dan sekatannya kekal berkuat kuasa sepenuhnya.
Bercakap kepada pemberita bulan lalu, penolong setiausaha negara AS Barbara Leaf mencatatkan langkah rakan serantau Washington untuk memecahkan masalah dengan Assad dan menggesa mereka untuk mendapatkan sesuatu sebagai balasan.
“Saya akan meletakkan penamatan perdagangan captagon di bahagian atas bersama isu-isu lain”, katanya.
Mohanad Hage Ali dari Pusat Timur Tengah Carnegie berkata keperluan Assad untuk bantuan asing akan membentuk kerjasama dalam kedua-dua isu pelarian dan kapten.
Tetapi, dia memberi amaran: “Keupayaan rejim untuk menyampaikan adalah terhad seperti kedaulatannya yang kini dikongsi di kalangan beberapa pelakon” – termasuk Rusia, Iran dan kumpulan separa tentera tempatan.
(Laporan oleh Maya Gebeily dan Laila Bassam di Beirut; Suleiman al-Khalidi di Amman dan Aziz El Yaakoubi di Riyadh; Timour Azhari di Baghdad; Penyuntingan oleh Tom Perry dan Angus MacSwan)