Analisis-Mesej bercampur-campur Macron mengenai Ukraine merunsingkan beberapa sekutu Barat

PARIS (Reuters) – Apabila 30 menteri luar NATO bertemu di Bucharest pada November untuk merangka rancangan bantuan lanjut untuk Ukraine dan pemain serantau di bawah tekanan dari Rusia, terdapat ketidakhadiran menteri yang ketara: Perancis.

Menteri Luar Perancis Catherine Colonna bersama Presiden Emmanuel Macron dalam lawatan negara ke Amerika Syarikat, walaupun Setiausaha Negara AS Antony Blinken berjaya sampai ke Bucharest.

Bagi sekutu Eropah, terutamanya negara timur yang lebih dekat dengan barisan hadapan, ia adalah satu lagi sebab untuk bimbang tentang dasar Perancis di Ukraine dan sama ada ia adalah mata rantai yang lemah dalam pakatan Barat yang telah memperkuat Kyiv menentang pencerobohan Rusia.

Dua hari selepas mesyuarat Bucharest, dalam temu bual dengan saluran media Perancis dan AS, Macron mencampur-adukkan mesejnya mengenai Ukraine, menambah kegusaran yang telah menjadi semakin umum di beberapa ibu kota Eropah timur.

Di satu pihak terpulang kepada Kyiv untuk memutuskan bila untuk berunding dengan Moscow, kata Macron, tetapi di sisi lain dia mengulangi komen yang meminta jaminan keselamatan untuk Rusia apabila tiba hari untuk berunding.

Agensi berita rasmi TASS Rusia mengetweet semula kenyataannya.

“Oh FFS (demi sialan),” kata bekas presiden Estonia Toomas Hendrik Ilves di Twitter, merangkum perasaan umum di kalangan banyak sekutu timur Perancis.

Maklum balas Ukraine adalah pantas dan terus terang. Pembantu utama Presiden Volodymyr Zelenskiy, Mykhailo Podolyak, berkata dunia yang memerlukan jaminan keselamatan daripada Rusia, bukan sebaliknya.

Komen sedemikian telah membuatkan sekutu Perancis timur Eropah dan Baltik dalam NATO marah dan berhati-hati terhadap niat Macron walaupun Paris memberikan bantuan ketenteraan dan kewangan yang besar kepada Ukraine, kata diplomat dan bekas ahli politik.

Kegusaran di kalangan sekutu timur telah menjejaskan agenda dasar Macron sendiri untuk memperkukuh “autonomi strategik” Eropah yang berasingan daripada payung NATO yang diketuai AS, dengan sekutu timur kini lebih mempercayai Amerika Syarikat untuk pertahanan mereka.

Seorang diplomat Eropah timur berkata Macron telah “salah membaca” Rusia sekali dan bimbang dia akan berbuat demikian sekali lagi.

Diminta oleh wartawan untuk menjawab pengkritik mengenai komen terbarunya mengenai Rusia, Macron berkata di luar sidang kemuncak EU di Albania: “Saya tidak fikir kita harus membuat masalah besar daripada itu dan mencipta kontroversi di mana tidak ada.”

Dia menambah: “Saya selalu berkata…bahawa dalam rundingan damai pada penghujungnya, akan ada isu wilayah, dan ia adalah milik Ukraine, dan akan ada isu keselamatan kolektif untuk seluruh wilayah.”

Pejabat Macron tidak segera menjawab permintaan untuk mengulas artikel ini.

JANGAN PERNAH BERCAKAP KERAS

Diplomat dan pegawai presiden Perancis menegaskan bahawa Perancis tidak pernah mengelak daripada memberikan bantuan politik, ketenteraan dan kemanusiaan Kyiv, dan Macron berulang kali merujuk kepada Presiden Ukraine Volodymyr Zelenskiy sebelum berurusan dengan Putin.

Tetapi ceramah Macron tentang jaminan keselamatan juga telah menimbulkan kemarahan sekutu rapat Barat yang melihatnya sebagai tindakan yang tidak wajar terhadap pencerobohan yang telah membunuh berpuluh-puluh ribu rakyat Ukraine, memusnahkan bandar-bandar dan meninggalkan berjuta-juta dalam musim sejuk dan kegelapan.

“Dalam dasar luar negara, anda tidak sepatutnya mengatakan segala-galanya dengan lantang. Menjadi betul tidak mencukupi,” Gerard Araud, bekas duta Perancis ke Washington, tweeted, tanpa menyebut nama Macron tetapi menambah “mengeluh” tajam di penghujungnya.

“Anda perlu mengatakannya pada masa yang betul, atau anda berisiko berakhir dengan perkara yang bertentangan dengan apa yang anda mahukan,” katanya.

Serangan kritikan terbaru telah menyengat Paris kerana ia datang selepas Macron telah menentukur semula mesejnya mengenai Rusia.

Selepas menjengkelkan Ukraine dan Eropah Timur apabila beliau berkata semasa kempen pemilihan semulanya bahawa Rusia tidak boleh “dimalukan”, Macron berputar dengan ucapan yang dipuji secara meluas di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada September mengatakan negara-negara berkecuali sedang bersubahat dengan berdiam diri mengenai konflik itu. . Perancis juga telah meningkatkan bantuan ketenteraan ke Ukraine dan menjadikannya lebih umum.

MEREBUT MOMEN

Dalam beberapa cara, mesej bercampur itu tidak mengejutkan.

Tulang belakang dasar luar Macron sejak 2017 ialah melancarkan inisiatif dan menentang arus. Komennya pada 2019 mengenai NATO yang “mati otak” tidak menyebabkan krisis dalam perikatan itu sebaliknya merangsang perdebatan membina tentang misinya.

Macron jarang membalikkan komen yang telah dibuatnya. Dia cuba menjelaskan, meyakinkan rakan sebaya bahawa dia betul dan menunjukkan kehebatannya di pentas antarabangsa, kata sekutu.

Dia biasanya bertenaga, gemar menghadapi isu yang rumit, dan mempunyai bakat untuk merebut masa itu.

Walau bagaimanapun, semakin ramai pengkritik dan sekutu melihat terasnya terhadap Rusia sebagai kesilapan dasar luarnya yang utama.

Mereka perhatikan bagaimana dia kekal menyendiri apabila melibatkan kemungkinan kekalahan Rusia secara langsung, mengenai spekulasi yang meningkat berikutan rentetan kekalahan wilayah Rusia kepada serangan balas Ukraine sejak musim panas.

Di mata bekas satelit era Soviet Moscow di Eropah timur, Rusia mesti dimalukan supaya integriti wilayah mereka tidak akan terancam lagi. Tetapi Macron percaya sebarang kekalahan Rusia mesti diuruskan dengan baik, dengan melihat kepada sejarah.

Alasan ini mendapat kata sepakat di Perancis di mana sekolah mengajar bahawa Perjanjian Versailles yang menamatkan Perang Dunia Pertama dengan mengenakan penalti kewangan dan wilayah yang menghancurkan ke atas Jerman mencetuskan kepahitan dan membuka jalan kepada Perang Dunia Kedua.

Orang Eropah Timur, bagaimanapun, takut dialog Macron dengan Putin menjadikannya berguna untuk seorang pemimpin Rusia yang melihat Washington sebagai sumber kuasa Barat dan Macron sebagai alat untuk menimbulkan keresahan dalam NATO dan mengeksploitasi mana-mana bahagian Perancis-Jerman.

Seorang diplomat kanan Rusia berkata Macron menonjol kerana mempunyai visi dan keinginan untuk memelihara hubungan masa depan antara Rusia dan Perancis daripada membakar hubungan seperti yang dilihat oleh orang lain.

Sejak permulaan jawatan presidennya pada 2017, Macron mencari “dialog” strategik dengan Rusia. Dia menjemput Putin ke dewan istana Versailles. Perlambangan itu memberanikan dan menyanjung Putin, tetapi tidak membuahkan penemuan penting.

Namun begitu, Macron bersungguh-sungguh berusaha untuk memastikan saluran komunikasi dengan Putin tetap terbuka, terbaru untuk cuba mewujudkan zon keselamatan di sekitar loji tenaga nuklear barisan hadapan di selatan Ukraine yang berulang kali dilanda tembakan.

Tanpa hasil yang dapat dilihat.

Dan walaupun Macron berkata sebelum lawatannya ke Washington dia akan bercakap dengan Putin dalam “hari-hari mendatang”, belum ada panggilan yang menjadi kenyataan.

(Laporan oleh John Irish dan Michel Rose; penyuntingan oleh Mike Collett-White dan Mark Heinrich)