MATAMOROS, Mexico (Reuters) – AS pada Jumaat menamatkan sekatan sempadan COVID-19 yang menyekat ramai pendatang di sempadan dengan Mexico, serta-merta menggantikan apa yang dipanggil perintah Tajuk 42 dengan peraturan suaka baharu yang menyeluruh bertujuan untuk menghalang lintasan haram.
Tetapi beberapa tindakan mahkamah pada saat-saat akhir menambahkan kekeliruan kepada bagaimana dasar sempadan baharu akan dilaksanakan dalam beberapa hari akan datang.
Sejurus sebelum Tajuk 42 ditetapkan untuk tamat pada tengah malam pada 11 Mei, peguam bela imigresen yang diwakili oleh Kesatuan Kebebasan Sivil Amerika memfailkan cabaran undang-undang kepada bar suaka baharu, mendakwa mereka melanggar undang-undang AS dan perjanjian antarabangsa.
Peguambela berhujah peraturan baharu itu, yang dibuat oleh Presiden Demokrat Joe Biden untuk mengekang lintasan haram, menyerupai sekatan yang dikeluarkan oleh bekas Presiden Donald Trump, pendahulunya dari Republikan. Kumpulan hak asasi manusia berjaya menyekat peraturan Trump di mahkamah dan meminta hakim yang berpangkalan di California untuk menyekat ini juga.
Marsha Espinosa, jurucakap Jabatan Keselamatan Dalam Negeri AS, mempertahankan peraturan Biden, berkata ia “bertujuan untuk memberi insentif kepada pendatang untuk menggunakan laluan yang sah” dan bukannya menyeberangi sempadan secara haram.
Adegan huru-hara berlaku mengenai pendatang yang berebut-rebut memasuki negara itu pada Khamis sebelum Tajuk 42 tamat dan peraturan baharu itu berkuat kuasa. Peraturan itu menganggap kebanyakan pendatang tidak layak mendapat suaka jika mereka melalui negara lain tanpa terlebih dahulu mendapatkan perlindungan di tempat lain, atau jika mereka gagal menggunakan laluan undang-undang untuk kemasukan AS, yang telah diperluaskan oleh Biden.
Beribu-ribu pendatang telah mengharungi sungai, memanjat tembok dan berebut benteng ke tanah AS sejak beberapa hari kebelakangan ini, dengan harapan dapat diproses sebelum tengah malam.
Beberapa pendatang menyerahkan diri kepada pegawai sempadan. Yang lain cuba menyeberang tanpa dikesan.
Di Matamoros, Mexico, pada petang Khamis kumpulan menyeberangi Sungai Rio Grande dalam air setinggi dagu. Ada yang membawa bayi kecil dan beg barang-barang di atas kepala mereka untuk masuk ke Brownsville, Texas.
Di El Paso, Texas, beratus-ratus pendatang berkhemah di jalan-jalan di pusat bandar cuba memikirkan ke mana harus pergi seterusnya selepas menyeberangi sempadan dari Juarez, Mexico.
Lebih ramai pendatang – termasuk keluarga dengan anak kecil yang dibalut dengan selimut Mylar – menunggu proses sementara di antara dua tembok sempadan yang menjulang tinggi di San Diego, California, di seberang Tijuana, Mexico.
KECEMASAN COVID TAMAT, LARANGAN ASYLUM BERMULA
Trump pertama kali melaksanakan Tajuk 42 pada Mac 2020 ketika COVID melanda dunia. Pegawai kesihatan berkata pada masa itu arahan itu bertujuan untuk mengekang penyebaran virus di kemudahan tahanan yang sesak. Ia membenarkan pihak berkuasa AS mengusir pendatang dengan cepat ke Mexico atau negara lain tanpa peluang untuk meminta suaka AS.
Tetapi Demokrat, pakar kesihatan awam dan penyokong imigresen melihatnya sebagai lanjutan daripada usaha Trump untuk menyekat pendatang di sempadan.
Biden, yang berkempen untuk membalikkan dasar Trump, mengekalkan Tajuk 42 pada tempatnya dan akhirnya mengembangkannya.
Migran telah diusir lebih daripada 2.7 juta kali di bawah Tajuk 42, walaupun jumlahnya termasuk banyak penyilang berulang.
Mexico secara amnya hanya menerima kewarganegaraan tertentu – warganegaranya sendiri, ramai warga Amerika Tengah dan baru-baru ini pendatang dari Venezuela, Cuba dan Haiti. Jadi dalam tempoh yang sama, kira-kira 2.8 juta pendatang yang tidak layak untuk dibuang telah dibenarkan masuk ke Amerika Syarikat di bawah proses yang dikenali sebagai Tajuk 8 untuk meneruskan tuntutan imigresen mereka di mahkamah, yang boleh mengambil masa berbulan-bulan atau bertahun-tahun.
Malah sebelum Tajuk 42 tamat, bersama-sama dengan berakhirnya kecemasan kesihatan awam COVID, pentadbiran Biden bergelut dengan rekod bilangan pendatang di sempadan AS-Mexico, membebankan pihak berkuasa AS dan bandar sempadan.
Republikan menyalahkan Biden kerana melonggarkan dasar Trump yang lebih ketat. Biden telah menyalahkan Kongres kerana tidak meluluskan pembaharuan imigresen yang komprehensif.
Tetapi dengan peraturan suaka baru, Setiausaha Keselamatan Dalam Negeri Alejandro Mayorkas dan pegawai Biden yang lain telah cuba menyebarkan mesej bahawa penyeberangan haram akan menghadapi akibat, menghantar tentera dan ribuan kakitangan tambahan ke bor.
“Jangan percaya pembohongan penyeludup. Sempadan tidak terbuka,” kata Mayorkas dalam satu kenyataan.
Beberapa pendatang yang bercakap dengan Reuters pada hari Khamis berkata mereka mendengar akan lebih sukar untuk memasuki negara itu selepas 11 Mei dan bergegas untuk menyeberang sebelum tarikh akhir. Kebimbangan harian meningkat melebihi 10,000 minggu ini dan kapasiti penahanan telah dimaksimumkan.
Disebabkan jumlah ketibaan yang tinggi, ejen pada hari Rabu mula membebaskan beberapa pendatang tanpa notis untuk hadir di mahkamah imigresen di mana mereka boleh membuat tuntutan suaka, memberitahu mereka untuk melaporkan kepada pejabat imigresen kemudian. Tetapi lewat malam Khamis, seorang hakim persekutuan di Florida menyekat pelepasan sedemikian, mengatakan mereka gagal mengikuti prosedur kawal selia yang betul.
Kastam dan Perlindungan Sempadan AS menggelar keputusan itu “memudaratkan” dan berkata ia akan “mengakibatkan kesesakan yang tidak selamat” di kemudahan sempadan.
(Laporan oleh Daniel Becerril di Matamoros, Mexico dan Ted Hesson di Washington; Laporan tambahan oleh Evan Garcia di Brownsville, Texas, Lizbeth Diaz di Mexico City dan Kristina Cooke di San Francisco; Penulisan oleh Mica Rosenberg; Penyuntingan oleh Stephen Coates dan Kim Coghill)