Explainer-Title 42 berakhir di sempadan AS-Mexico. Apa itu dan apa yang berlaku sekarang?

WASHINGTON (Reuters) – Amerika Syarikat sedang bersedia untuk menarik balik sekatan COVID-19 yang telah menyekat pendatang yang ditangkap di sempadan AS-Mexico daripada mendapatkan suaka sejak 2020, satu peralihan dasar utama dengan implikasi kemanusiaan dan politik.

APA ITU TAJUK 42?

Sekatan COVID, yang dikenali sebagai Tajuk 42, mula dilaksanakan di bawah Presiden Republikan ketika itu Donald Trump pada Mac 2020 pada permulaan wabak itu. Pada masa itu, Pusat Kawalan dan Pencegahan Penyakit (CDC) AS berkata perintah itu diperlukan untuk membendung penularan koronavirus dalam tetapan tahanan yang sesak.

Tajuk 42 membenarkan ejen sempadan mengusir dengan pantas ramai pendatang ke Mexico, tetapi beberapa pakar kesihatan awam, Demokrat dan peguam bela mengkritik justifikasi kesihatannya, mengatakan ia adalah sebahagian daripada matlamat Trump untuk mengekang imigresen yang sah dan haram.

Presiden Joe Biden, seorang Demokrat, memegang jawatan pada 2021 berikrar untuk mengubah pendekatan ketat Trump, tetapi mengekalkan Tajuk 42 di tempatnya dan mengembangkannya ketika pentadbirannya bergelut dengan rekod penangkapan migran di sempadan AS-Mexico.

Sejak penubuhannya, pendatang telah diusir lebih daripada 2.7 juta kali di bawah Tajuk 42, walaupun jumlahnya termasuk ramai penyeberangan berulang dan Mexico secara amnya hanya menerima kewarganegaraan tertentu.

APA YANG BERLAKU BULAN INI?

Pentadbiran Biden berhasrat untuk mengangkat Gelaran 42 Khamis depan apabila kecemasan kesihatan awam COVID AS berakhir.

Migran yang ditangkap melintasi sempadan sekali lagi akan dapat meminta suaka, satu proses yang boleh mengambil masa bertahun-tahun untuk diselesaikan.

Pegawai sempadan AS sedang bersiap sedia untuk kemungkinan peningkatan dalam lintasan haram, akibat permintaan terpendam dan persepsi di kalangan pendatang bahawa mereka akan dibenarkan masuk.

Angka sudah meningkat. Pada bulan April, Peronda Sempadan AS menahan kira-kira 183,000 pendatang, menurut data awal yang diberikan oleh Brandon Judd, presiden Majlis Peronda Sempadan Kebangsaan, peningkatan 13 peratus dari Mac.

Lebih 19,000 pendatang kini ditahan di kemudahan Kastam dan Perlindungan Sempadan AS, melebihi kapasiti sebanyak 200 peratus, menurut Judd.

APA PERANCANGAN SEKALI TAJUK 42 HILANG?

Untuk menghalang bakal pendatang selepas perintah itu ditarik balik, pentadbiran Biden merancang untuk mengeluarkan peraturan baharu. Ia akan menafikan suaka kepada kebanyakan pendatang yang ditangkap menyeberang jika mereka melalui negara lain dalam perjalanan ke AS tanpa mendapatkan perlindungan atau gagal menggunakan laluan undang-undang lain, yang telah diperluaskan oleh Biden.

Pihak berkuasa AS berhasrat untuk memproses pendatang dalam beberapa hari dan menghantar pulang mereka dengan pantas jika mereka gagal saringan awal suaka.

Hampir 500 kakitangan Perkhidmatan Kewarganegaraan dan Imigresen AS (USCIS) akan ditugaskan buat sementara waktu untuk membantu temu bual dan Pentagon akan menghantar 1,500 tentera untuk menyokong Peronda Sempadan secara sementara.

Peraturan Biden baharu yang memperketatkan akses kepada suaka dijangka menghadapi cabaran undang-undang. Pentadbiran juga mungkin bergelut untuk menahan pendatang di sempadan dan mengusir mereka dengan cepat tanpa dana tambahan daripada Kongres.

BOLEHKAH KITA MAHKAMAH ATAU KONGRES MENGEKALKAN TAJUK 42 DI TEMPAT?

CDC cuba pada April 2022 untuk menamatkan Tajuk 42, dengan mengatakan ia tidak lagi diperlukan untuk mengehadkan penyebaran COVID-19 berdasarkan vaksin dan kemajuan perubatan lain.

Tetapi hakim persekutuan di Louisiana menghalang penamatan itu selepas cabaran yang dibawa oleh dua dozen negeri AS dengan peguam negara Republikan, yang berpendapat peningkatan penghijrahan akan membebani negeri mereka dengan kos.

Mahkamah Agung AS mengeluarkan kes Tajuk 42 yang berbeza daripada kalendar hujah mereka pada Februari selepas pentadbiran memberitahu mereka perintah itu akan berakhir bersama-sama dengan kecemasan COVID. Tidak diketahui sama ada pertempuran undang-undang boleh disambung semula selepas 11 Mei.

Secara berasingan, sekumpulan senator AS yang dwipartisan cuba meluluskan rang undang-undang yang akan memberi kuasa kepada pihak imigresen untuk mengusir pendatang kembali ke Mexico untuk dua tahun lagi, walaupun prospek laluannya tidak jelas.

BAGAIMANA BANDARAYA KITA RESPON?

Bandar sempadan AS bersiap sedia untuk kemungkinan peningkatan pendatang apabila Tajuk 42 berakhir.

Kebimbangan pendatang di Lembah Rio Grande di Texas telah meningkat dalam beberapa minggu kebelakangan ini apabila lebih ramai rakyat Venezuela menyeberang secara haram ke sana, menurut Peronda Sempadan AS, dan peningkatan ketibaan menyebabkan tempat perlindungan yang membebankan.

Bandar Texas Brownsville, El Paso dan Laredo telah mengeluarkan pengisytiharan darurat.

Gabenor Texas Greg Abbott minggu ini menyambung semula kempen untuk mengangkut pendatang ke bandar yang diterajui Demokrat. Gabenor Republikan menyalahkan Biden atas peningkatan dalam lintasan dan berusaha untuk mengurangkan beban bandar sempadan.

Datuk Bandar New York City Eric Adams, seorang Demokrat yang bandarnya telah menerima beribu-ribu pendatang menaiki bas dari Texas, telah meminta kerajaan persekutuan untuk menyediakan lebih banyak pembiayaan untuk bandar yang mengalu-alukan pendatang dan mempercepatkan permit kerja migran.

(Laporan oleh Ted Hesson di Washington; Laporan tambahan oleh Jorge Garcia di Brownsville, Texas; Penyuntingan oleh Mica Rosenberg dan Jonathan Oatis)