Kehidupan selepas COVID EU memikirkan semula peraturan belanjawan untuk era
Kehidupan selepas COVID EU memikirkan semula peraturan belanjawan untuk era

Kehidupan selepas COVID: EU memikirkan semula peraturan belanjawan untuk era baru

BRUSSELS (Reuters) – Seringkali menjadi sumber barisan antara anggotanya, Kesatuan Eropah mula mengkaji peraturannya untuk belanjawan negara pada hari Selasa agar sesuai dengan realiti pasca-pandemik hutang awam yang lebih tinggi dan kos peralihan yang besar ke ekonomi tanpa pelepasan .

Semasa tinjauan mercu tanda – yang mungkin akan dilakukan hingga akhir tahun 2022 – pemerintah, ahli ekonomi dan akademik juga akan membahaskan bagaimana mempermudah apa yang disebut Pakta Kestabilan dan Pertumbuhan, yang telah berkembang begitu kompleks sehingga hanya sedikit orang yang memahaminya sepenuhnya.

Yang dimulai pada tahun 1997 sebagai dua peraturan dan resolusi sekitar 12 halaman sejak itu berlipat kali ganda dan disertakan dengan manual pengguna 108 halaman, yang dikemas kini setiap tahun oleh Suruhanjaya Eropah.

Matlamat utama Perjanjian ini adalah untuk melindungi nilai euro dengan mengekang pinjaman pemerintah, kerana sementara zon euro mempunyai satu dasar monetari yang menyokong mata wangnya, masing-masing dari 19 negara euro menetapkan kebijakan belanjawannya sendiri.

Ini menjadi punca banyak geseran selama bertahun-tahun. Pada tahun 2002, Presiden Suruhanjaya Eropah Romano Prodi menyebut Pakta itu “bodoh”, suatu keputusan yang dia laksanakan hari ini.

“Itu memberi saya banyak masalah pada masa itu, tetapi kemudian kebanyakan orang mengatakan saya betul kerana mereka melihat bahawa pada masa sukar Pakta tidak berfungsi,” kata Prodi kepada Reuters. “Saya tidak fikir saya salah.”

Bahaya menjalankan dasar fiskal nasional dengan mata wang tunggal muncul pada tahun 2010 ketika pinjaman yang berlebihan oleh Yunani, yang disembunyikan dari pejabat statistik EU dan Suruhanjaya yang menguatkuasakan peraturan, memicu krisis hutang negara yang hampir menghancurkan mata wang.

Perjanjian ini telah diubah tiga kali sejauh ini – pada tahun 2005 ketika Perancis dan Jerman tidak akan menerima peraturan tersebut untuk diri mereka sendiri dan pada tahun 2011 dan 2013 semasa krisis hutang untuk meyakinkan pasar bahawa pelaburan di euro selamat.

100 ADALAH BARU 60

Perubahan yang akan diperdebatkan sekarang juga merupakan reaksi terhadap krisis – kali ini disebabkan oleh pandemi COVID-19 yang telah meningkatkan purata hutang di zon euro kepada sekitar 100% output negara dari 60-70% pada awal 1990-an ketika peraturan digubal.

Pengurangan hutang tahunan yang diperlukan oleh peraturan semasa tidaklah realistik bagi negara-negara dengan hutang 160% daripada KDNK seperti Itali atau lebih daripada 200% seperti Yunani.

“Sasaran hutang 60% masuk akal ketika Perjanjian Maastricht dirundingkan, tetapi tidak masuk akal sekarang,” kata Klaus Regling, ketua dana bailout zon euro dan mantan ketua jabatan ekonomi Suruhanjaya.

“Kapasiti penanggung hutang pemerintah lebih tinggi hari ini daripada yang diandaikan dalam Perjanjian Maastricht, jadi ini adalah elemen yang harus kita perhatikan,” kata Regling.

Tetapi sementara banyak menteri kewangan percaya bahawa syarat pengurangan hutang terlalu ketat dalam dunia pasca pandemi, belum ada kesepakatan mengenai apakah hal itu dapat ditangani melalui penafsiran undang-undang yang ada atau hanya melalui perubahan yang lebih sukar pada teks undang-undang.

PELABURAN UNTUK IKLIM

Cabaran besar yang lain adalah memastikan bahawa peraturan tersebut tidak mengikat tangan pemerintah pada saat EU 27 negara perlu menggerakkan ratusan bilion euro untuk menjadikan pelepasan CO2 bersih menjadi sifar pada tahun 2050.

Analisis oleh kumpulan pemikir Bruegel untuk menteri kewangan EU pada bulan September menunjukkan pelaburan awam tambahan untuk memenuhi matlamat iklim EU harus 0.5% -1.0% daripada KDNK setiap tahun selama dekad ini saja. Bruegel mencadangkan pengecualian pelaburan untuk memerangi perubahan iklim dari pengiraan defisit EU.

Walaupun idea itu mendapat sokongan umum dari Sepanyol, Perancis dan lain-lain, para pejabat juga menunjukkan kesulitan dalam menentukan apa itu dan itu bukan pelaburan “hijau”. Naib Presiden Suruhanjaya Valdis Dombrovskis mengatakan idea pengecualian pelaburan pasti akan menjadi sebahagian daripada perbincangan yang akan datang.

Tetapi beberapa pegawai juga percaya bahawa Perjanjian itu sudah cukup fleksibel dan kelonggaran selanjutnya boleh menyebabkan masalah di jalan raya.

“Seruan untuk pelonggaran atau reformasi selalu ada – dan selalu salah. Adalah menjadi kesalahan untuk melonggarkan peraturan sekarang,” kata mantan menteri keuangan Jerman, Theo Waigel, yang disebut sebagai bapak euro kerana perannya dalam menubuhkan peraturan pada tahun 1990-an, kata Reuters.

“Beberapa negara ingin mengecualikan pelaburan, yang lain adalah biaya pandemi, sekali lagi perbelanjaan tentera negara lain dari perhitungan pakatan kestabilan. Selama bertahun-tahun, selalu ada sesuatu yang ingin dikecualikan oleh pemerintah. Tetapi selalu betul untuk menentang,” katanya kata.

(Laporan tambahan oleh Gavin Jones di Rom dan Andreas Rinke di Berlin; Penyuntingan oleh Mark John dan Toby Chopra)

Sila Baca Juga

Kanak kanak Haiti terdedah dalam keganasan ibu kota kata UNICEF

Kanak-kanak Haiti terdedah dalam keganasan ibu kota, kata UNICEF

(Reuters) – Lebih satu juta kanak-kanak Haiti berada di bawah ancaman keganasan yang berterusan di …