Nahas Credit Suisse disiasat oleh penggubal undang-undang Switzerland

ZURICH: Siasatan parlimen Switzerland yang jarang berlaku akan bermula minggu ini bertujuan untuk menentukan apa yang berlaku sebelum kejatuhan dramatik Credit Suisse, yang pernah menjadi bank kedua terbesar di Switzerland.

Siasatan kelima sedemikian dalam sejarah moden negara itu ditubuhkan selepas parlimen, dalam undian yang sebahagian besarnya simbolik, menolak pakej penyelamatan 109 bilion Swiss franc ($122 bilion) yang direka oleh kerajaan untuk membolehkan bank yang terjejas itu diambil alih oleh UBS.

“Ia akan menjadi peringatan kepada Switzerland kita tidak boleh teruskan seolah-olah tiada apa-apa yang berlaku,” kata Peter V Kunz, seorang profesor undang-undang perniagaan di Universiti Bern.

Berikut ialah perkara yang kami ketahui tentang penyiasatan dan beberapa soalan yang kekal tentang cara kerjanya:

MANDAT

Suruhanjaya 14 anggota itu akan menumpukan kepada tindakan pihak berkuasa sebelum dan semasa pengambilalihan kecemasan Credit Suisse dan bukannya peranan pengurusannya.

Ia akan meneliti kelakuan kabinet Switzerland, kementerian kewangan dan badan negara lain, seperti pengawal selia pasaran kewangan FINMA dan Bank Negara Switzerland.

Siasatan bukanlah proses kehakiman, tetapi ia mungkin menyediakan bahan untuk kes yang dilancarkan selepas keruntuhan, jika ia mendedahkan percanggahan atau maklumat baharu.

Ini termasuk tindakan undang-undang terhadap FINMA atas keputusannya untuk menurunkan kepada sifar 16 bilion franc bon AT1, dan oleh pelabur Credit Suisse berhubung nisbah swap saham dengan UBS.

SOALAN UTAMA

Persoalan kritikal ialah sama ada FINMA, kementerian kewangan dan bank pusat sepatutnya campur tangan lebih awal.

Adalah jelas bahawa Credit Suisse mengalami kesukaran sejak dua tahun lalu selepas beberapa skandal, dengan pelanggan mengeluarkan wang secara besar-besaran pada penghujung tahun 2022.

Sejauh mana pihak berkuasa tahu? Apakah yang diberitahu oleh bank kepada pengawal selia dan berapa banyak yang dikongsi dengan kerajaan?

Mungkinkah bank pusat telah melakukan lebih banyak, contohnya dengan menjanjikan kecairan tanpa had Credit Suisse untuk meyakinkan pelanggan dan membendung aliran keluar dana?

HASIL

Siasatan itu dijangka meringkaskan penemuannya dalam laporan, membuat cadangan kepada kerajaan dan parlimen, dan berkemungkinan mencadangkan remedi khusus.

Ini tidak mungkin menyelidiki cadangan teknikal, seperti nisbah modal, tetapi fokus pada cara menjadikan FINMA lebih berkesan, contohnya dengan memberikannya kuasa yang lebih kuat.

Ia juga boleh mempertimbangkan untuk memberi lebih banyak kuasa kepada bank pusat untuk menyelia bank besar, terutamanya dalam konteks UBS baharu yang mempunyai kunci kira-kira dua kali ganda saiz ekonomi Switzerland.

Memandangkan suruhanjaya itu tidak boleh menggubal undang-undang baharu, sebarang perubahan perlu melalui parlimen.

KUASA

Suruhanjaya penyiasatan adalah alat parlimen yang paling mujarab. Ia akan mempunyai akses kepada minit mesyuarat kerajaan dan maklumat sulit lain dan mereka yang bekerja untuk kerajaan, pentadbiran persekutuan, pengawal selia atau bank pusat mesti menghadiri pendengarannya.

Tidak jelas sama ada eksekutif Credit Suisse dan UBS wajib hadir jika diminta, tetapi mereka dijangka berbuat demikian kerana tekanan politik dan awam yang sengit.

Suruhanjaya itu berkata ia tidak boleh mengulas mengenai siapa yang hadir sebelum itu sehingga ia menyelesaikan tugasnya.

BELANJAWAN DAN OPERASI

Suruhanjaya itu mempunyai 5 juta franc untuk menubuhkan pejabatnya, membayar ahlinya dan mengupah pakar dan perunding luar.

Siasatan itu dijangka berlangsung antara 12 dan 18 bulan, dengan suruhanjaya itu mungkin bermesyuarat setiap dua minggu.

Mesyuaratnya akan diadakan secara tertutup dan tidak ada rancangan untuk membukanya kepada umum atau prosiding penyiaran.

Cadangan individu dan laporan keseluruhan akan dipersetujui dengan undi majoriti dan laporan itu kemudiannya akan dibentangkan kepada kedua-dua dewan parlimen dan selepas itu kepada kerajaan.

AHLI

Suruhanjaya itu akan dipengerusikan oleh Isabelle Chassot, ahli dewan rakyat Switzerland dari parti Mitte yang berpusat. Timbalannya ialah Franziska Ryser, ahli parlimen parti Hijau di dewan rakyat.

Golongan sentris, Parti Rakyat Switzerland dan FDP liberal masing-masing mempunyai tiga ahli. Demokrat Sosial dan Hijau dua dan Parti Liberal Hijau seorang ahli.

Semuanya telah mengkritik pengendalian pihak berkuasa terhadap krisis, meminta pengawasan kewangan yang lebih kukuh dan menyatakan kebimbangan mengenai penguasaan UBS yang terhasil dalam pasaran Switzerland.

KEMUNGKINAN HASIL

Walaupun sesetengah pakar berkata siasatan itu menawarkan pihak berkuasa Switzerland peluang untuk menebus diri mereka, yang lain telah memberi amaran bahawa ia hanya boleh menjadi teater politik. – Reuters