Pendahuluan bil California, memerlukan Big Tech membayar untuk berita

SACRAMENTO: Syarikat Teknologi Besar seperti Google dan Meta mungkin perlu membayar media untuk menyiarkan dan menggunakan kandungan berita mereka di bawah cadangan langkah California yang cuba menyelamatkan kewartawanan tempatan.

Rang undang-undang itu, yang meluluskan pendengaran Jawatankuasa Kehakiman Perhimpunan yang penting pada hari Selasa dengan sokongan dwipartisan, memerlukan Google dan Meta untuk berkongsi dengan syarikat media California hasil pengiklanan mereka yang berpunca daripada berita dan kandungan lain yang dilaporkan. Jumlah tersebut akan ditentukan melalui proses timbang tara.

Penyokong rang undang-undang itu berkata ia akan menyediakan “talian hayat” kepada organisasi berita tempatan yang telah melihat pendapatan pengiklanan mereka menurun dalam era digital. Penentang, termasuk kumpulan perdagangan dan beberapa kumpulan kewartawanan, berkata undang-undang itu akan menjadi mandat yang tidak pernah berlaku sebelum ini yang melanggar Pertama Pindaan.

Rang undang-undang itu akan memberi mandat bahawa sekurang-kurangnya 70% daripada hasil mereka pergi ke organisasi berita tempatan untuk membantu membayar gaji wartawan. Syarikat Big Tech juga akan dilarang daripada membalas dendam terhadap saluran berita kerana menuntut bayaran dengan mengecualikan kandungan mereka pada platform.

“Memandangkan penggunaan berita telah bergerak dalam talian, saluran berita komuniti telah dikecilkan dan ditutup pada kadar yang membimbangkan,” kata ahli Dewan Undangan Negeri Buffy Wicks dari Oakland, yang mengarang rang undang-undang itu, berkata semasa pendengaran Selasa.

Demokrat berkata bahawa California telah kehilangan lebih daripada 100 organisasi berita dalam dekad yang lalu.

“Platform jenis dominan, kedua-dua enjin carian dan rangkaian sosial, mempunyai kuasa pasaran yang tiada tandingan sehingga bilik berita dipaksa untuk berkongsi kandungan yang mereka hasilkan, yang syarikat teknologi menjual pengiklanan dengan hampir tiada pampasan sebagai balasan,” katanya, sambil menyatakan bilnya adalah disokong oleh kesatuan kewartawanan utama seperti News Media Alliance dan Media Guild of the West, yang mewakili The Los Angeles Times dan bilik berita lain.

Tetapi pengkritik rang undang-undang itu berkata undang-undang itu tidak mengikut perlembagaan kerana memerlukan platform dalam talian untuk menyiarkan kandungan daripada semua organisasi berita. Ia juga akan memberi ganjaran kepada kandungan clickbait dan mengehadkan keupayaan Google dan Meta untuk melawan maklumat salah di platform mereka kerana ia boleh dilihat sebagai tindakan balas, kata wakil dari Electronic Frontier Foundation, sebuah kumpulan hak digital.

Chris Krewson, pengarah eksekutif LION Publishers, sebuah kumpulan berita nasional yang mewakili lebih daripada 450 bilik berita bebas, berkata rang undang-undang itu “pada asasnya cacat” dan tidak ditulis dengan mengambil kira bilik berita yang kecil.

Rang undang-undang itu kebanyakannya akan memberi manfaat kepada rangkaian akhbar dan dana lindung nilai yang telah memusnahkan bilik berita tempatan dalam beberapa dekad kebelakangan ini, katanya. Kumpulannya mewakili lebih daripada 50 bilik berita tempatan di California, 80% daripadanya adalah operasi dengan lima atau kurang wartawan. Kebanyakan saluran berita itu tidak memenuhi syarat untuk mendapat manfaat, katanya.

“Saya memuji ahli parlimen kerana mendapat sokongan dwipartisan mengenai perkara ini,” kata Krewson dalam satu temu bual Selasa. “Tetapi ini adalah mundur.”

Sejak dua tahun lepas, LION Publishers telah menerima sekurang-kurangnya AS$1 juta (RM4.45 juta) dalam pembiayaan daripada Meta tetapi Krewson berkata dia tidak bercakap bagi pihak syarikat teknologi itu.

Usaha yang sama untuk memperkukuh syarikat berita tempatan telah dicuba di seluruh Amerika Syarikat, Australia dan Kanada, antara lain, dengan pelbagai peringkat kejayaan. Australia menerima pakai undang-undang pada 2021 yang menghasilkan pembayaran AS$140 juta (RM623.42 juta) kepada syarikat berita daripada Google dan Facebook tahun lepas.

Penggubal undang-undang AS juga mendesak inisiatif serupa, memperkenalkan semula rang undang-undang pada bulan Mac yang gagal dalam sesi kongres lalu dan akan membenarkan syarikat berita untuk bersama-sama merundingkan kadar pengiklanan dengan gergasi teknologi seperti Google.

Meta enggan mengulas mengenai rang undang-undang California tetapi menunjuk kepada kenyataan yang dibuatnya kepada Kongres AS pada 2022 dan satu lagi yang dibuatnya kepada kerajaan Kanada tahun ini apabila ia mengancam untuk menarik semua kandungan berita daripada platformnya jika syarikat itu perlu membayar untuk berita. Google tidak membalas e-mel yang meminta komen tentang rang undang-undang California.

Walaupun melepasi satu lagi halangan pada hari Selasa, persoalan kekal tentang cara rang undang-undang itu akan dilaksanakan. Beberapa penggubal undang-undang menyatakan bahawa Facebook dan Google Meta tidak beroperasi dengan cara yang sama. Google mengikis laman web berita dan menyediakan pengguna ringkasan kandungan yang dilaporkan, manakala Facebook menunjukkan kandungan seperti foto, video dan artikel kepada pengguna berdasarkan aktiviti mereka di platform.

Ahli Dewan Undangan Negeri Demokrat Matt Haney dari San Francisco berkata beliau juga prihatin dengan cara negara akan memastikan wang itu disalurkan kepada wartawan tempatan.

“Bagaimanakah kita sebenarnya memastikan bahawa ini bukan semata-mata keuntungan yang diserahkan daripada satu syarikat kepada syarikat besar yang lain?” dia bertanya pada perbicaraan Khamis.

Wicks berkata beliau bercadang untuk mendapatkan penjelasan mengenai kebimbangan tersebut sebelum tarikh akhir 2 Jun, iaitu hari terakhir Perhimpunan boleh mengundi rang undang-undang itu sebelum ia diambil oleh Senat. Gavin Newsom dari Demokrat tidak menyatakan sama ada beliau akan menyokong undang-undang tersebut. – AP