BEIRUT (Reuters) – Rakyat Syria yang melarikan diri dari pemerintahan Presiden Bashar al-Assad bimbang dia tidak lama lagi akan dapat mengekang bantuan yang sangat diperlukan apabila Damsyik bertindak untuk menguasai bantuan PBB ke barat laut yang dikuasai pemberontak, benteng utama terakhir pembangkang Syria .
Perebutan di Majlis Keselamatan PBB berhubung operasi bantuan itu telah menguntungkan Assad, dengan sekutunya Rusia memveto lanjutan mandatnya minggu ini dan membuka jalan kepada Damsyik untuk meluluskannya sendiri – tetapi mengikut syaratnya.
Pekerja bantuan berkata prospek untuk salah satu operasi kemanusiaan terbesar di dunia telah diragui, dengan tuntutan Syria untuk “kerjasama dan penyelarasan penuh” menimbulkan kebimbangan komplikasi besar di hadapan untuk kerja mereka.
“Sejak kami mendengar tentang keputusan itu, semua keluarga di kem telah hilang, keliru, takut,” Abu Ahmad Obeid, bapa kepada tujuh anak yang tinggal di kem di barat laut sejak melarikan diri dari rumahnya di wilayah yang dikawal kerajaan. pada 2018, memberitahu Reuters melalui telefon dari rantau itu.
“Kami bergantung pada bantuan itu untuk segala-galanya – sokongan perubatan, makanan, segala-galanya,” katanya.
Khalid al-Idlibi, 27, yang melarikan diri dari rumahnya pada 2019, berkata melalui telefon bahawa Assad “adalah orang yang bertanggungjawab atas tragedi orang-orang ini, jadi bagaimana dia akan bertanggungjawab atas bantuan itu?”
Orang ramai membanjiri barat laut dari seluruh Syria ketika Assad, yang disokong oleh Rusia dan Iran, merampas kembali kawasan pemberontak pada peringkat akhir perang saudara yang meletus pada 2011.
Barat laut adalah rumah kepada 4.5 juta orang, 2.9 juta daripadanya telah kehilangan tempat tinggal semasa konflik yang memusnahkan yang telah mengorbankan ratusan ribu orang sejak ia keluar daripada protes anti-kerajaan yang dipenuhi dengan kekerasan yang mematikan.
Kira-kira 2 juta tinggal di kem, kata PBB.
NGO dan setiap negeri telah lama menganjurkan konvoi bantuan unilateral ke barat laut. Tetapi agensi PBB tidak akan menyeberangi sempadan tanpa kelulusan kerajaan atau Majlis Keselamatan, yang luput pada hari Isnin ketika anggota bergelut untuk meyakinkan Rusia untuk melanjutkan operasi selama lebih enam bulan.
Damsyik kemudian memberi persetujuan untuk operasi diteruskan melalui lintasan sempadan Bab al-Hawa dari Turki selama enam bulan. Damsyik telah lama menolak operasi itu sebagai pencabulan kedaulatan, mengatakan bantuan harus disampaikan dari dalam Syria.
Bagi Assad, ia menandakan yang terbaru dalam siri perkembangan yang telah berlaku di pentas antarabangsa, selepas negara-negara Arab yang lain membawanya kembali dari kesejukan.
Tindakan itu dilihat menawarkan dia sumber potensi leverage ke atas negara Barat yang sebahagian besarnya membiayai operasi bantuan, dan memberinya cara untuk memberi tekanan kepada wilayah pemberontakan yang dikuasai oleh kumpulan bersenjata yang telah berjuang untuk menjatuhkannya.
‘SENARIO KES TERBURUK’
“Ini adalah senario terburuk,” kata Abdelsalam Daif, penasihat strategi kanan di Syria Relief & Development, sebuah organisasi bantuan yang berpangkalan di AS.
“Jika ini di tangan rejim, maka rejim boleh menghentikannya pada bila-bila masa. Ia cuba memadamkan segala yang dibina sejak 10 tahun lalu dan mengambilnya sendiri.”
Kerajaan Syria tidak segera menjawab permintaan Reuters untuk mengulas mengenai kebimbangan yang dibangkitkan.
Dalam surat kepada setiausaha agung PBB yang mengumumkan keputusannya, Syria berkata ia mahu memperbaiki “keadaan kemanusiaan dan kehidupan semua rakyat Syria” dan untuk melicinkan penghantaran bantuan.
Surat itu juga menetapkan bahawa anggota kakitangan PBB akan dihalang daripada berkomunikasi dengan “organisasi dan kumpulan pengganas dan entiti pentadbiran haram gabungan mereka”.
Ini termasuk kerajaan pembangkang yang bergabung dengan kumpulan Hayat Tahrir al-Sham (HTS), yang dahulunya merupakan cabang al Qaeda. PBB sudah pun menetapkan HTS sebagai organisasi pengganas.
Tetapi kekurangan kejelasan dalam surat mengenai apa yang membentuk organisasi pengganas adalah satu sumber kebimbangan bagi pekerja bantuan.
Damsyik secara meluas menggambarkan sesiapa yang memeranginya sebagai pengganas, sementara juga menggunakan istilah itu kepada organisasi lain yang beroperasi di wilayah yang dikuasai pemberontak, seperti pekerja penyelamat.
“Berdasarkan contoh lepas… kami bimbang tentang bagaimana ini akan ditafsirkan,” kata Sherine Ibrahim, pengarah negara Turki untuk CARE, yang bekerja dalam penghantaran bantuan rentas sempadan.
“Kami amat bimbang dengan implikasi daripada tidak memperbaharui mekanisme bantuan rentas sempadan,” katanya sambil menambah bahawa kesan penuh akan diketahui dalam beberapa minggu akan datang.
Surat Syria menyatakan Jawatankuasa Palang Merah Antarabangsa (ICRC) dan Bulan Sabit Merah Arab Syria (SARC) akan dibenarkan untuk mengagihkan bantuan di barat laut negara itu.
Ini juga menimbulkan komplikasi. HTS telah menolak untuk bekerjasama dengan SARC dalam tawaran bantuan sebelum ini, terutamanya selepas gempa bumi Februari.
Penasihat media ICRC Jessica Moussan memberitahu Reuters bahawa ICRC tidak menjalankan bantuan rentas sempadan di Syria di bawah naungan PBB, tetapi bersedia untuk menyokong dalam cara yang berada dalam kemampuan kita dan dalam penyelarasan dengan semua aktor di lapangan.
(Tulisan oleh Tom Perry; penyuntingan oleh Mark Heinrich)