Penjelasan-Selepas Finland menyertai NATO, mengapa Turki membuat Sweden menunggu?

STOCKHOLM (Reuters) – Laluan Sweden untuk menjadi ahli NATO masih disekat oleh Turki dan Hungary apabila negara jiran Finland secara rasmi menyertai pakatan 30 anggota pada Selasa selepas permohonannya disahkan dalam masa yang singkat.

Penganalisis tidak menjangka Turki akan meratifikasi permohonan Sweden sehingga selepas pilihan raya Turki pada 14 Mei paling awal. Walaupun begitu, tidak jelas apa yang akan mencetuskan perubahan hati oleh Presiden Tayyip Erdogan. Hungary dilihat mengikut pendahuluan Ankara.

LATAR BELAKANG

Pencerobohan Rusia ke atas Ukraine pada Februari tahun lalu meyakinkan Sweden dan Finland untuk meninggalkan dasar-dasar ketidakselarasan tentera yang telah lama dipegang.

Kedua-dua negara melihat NATO, dengan klausa pertahanan kolektifnya, sebagai cara terbaik untuk memastikan keselamatan mereka.

Majoriti ahli NATO telah segera mengesahkan permohonan mereka, dengan alasan bahawa Finland – yang berkongsi sempadan 1,300 km (810 batu) dengan Rusia – dan Sweden akan mengukuhkan pakatan di Baltik.

Selepas bantahan awal, parlimen Turki memberikan kelulusannya untuk menjadi ahli Finland minggu lalu.

Tetapi Turki telah mengheretnya ke atas Sweden dengan mengatakan ia tidak mengambil serius kebimbangan keselamatan Ankara dan tidak memenuhi tawarannya, yang berlaku di Madrid tahun lepas, yang membentangkan beberapa isu yang perlu ditangani oleh Stockholm.

Hungary telah mengikut telunjuk Turki dalam menangguhkan ratifikasi, yang mesti sebulat suara.

MENGAPA TURKI MEMBANTAH KEAHLIAN NATO SWEDISH?

Sweden telah mengkritik Turki kerana pencabulan hak asasi manusia dan melebihi piawaian demokrasi, menimbulkan kemarahan ahli politik di Ankara.

Turki berkata Stockholm menyimpan ahli kumpulan pengganas – tuduhan yang dinafikan Sweden – dan telah menuntut ekstradisi mereka sebagai langkah ke arah mengesahkan keahlian Sweden.

Mahkamah Sweden telah menyekat beberapa pengusiran.

Dalam beberapa minggu kebelakangan ini, Turki telah membantah protes di Stockholm di mana kitab suci umat Islam, Al-Quran, dibakar dan, pada kesempatan yang berasingan, patung Erdogan digantung terbalik.

Ankara berkata ini adalah jenayah kebencian. Sweden berkata mereka dilindungi oleh undang-undang kebebasan bersuara.

Turki mengadakan pilihan raya pada 14 Mei, memberikan Erdogan cabaran politik terbesarnya selama dua dekad berkuasa. Isu NATO mungkin membantu mengalihkan perhatian pengundi daripada krisis kos sara hidup.

Kemenangan pembangkang – kemungkinan sebenar – akan meningkatkan peluang Sweden untuk menyertai pasukan dengan cepat.

MENGAPA HUNGARY TIDAK MENGESAHKAN KEAHLIAN?

Hungary berkata Sweden mempunyai sikap bermusuhan dengan Budapest selama bertahun-tahun. Ia marah mengenai kritikan Sweden terhadap Perdana Menteri Viktor Orban berhubung penghakisan undang-undang yang dilihat. Orban menafikan hakisan tersebut. Tidak seperti Turki, Hungary tidak mempunyai senarai tuntutan, tetapi mengatakan rungutan perlu ditangani sebelum ia boleh meratifikasi penyertaan Sweden ke NATO.

BILA TURKI AKAN BERSETUJU UNTUK KEAHLIAN NATO SWEDISH?

Sebaik sahaja pilihan raya berakhir, laluan Sweden mungkin lebih jelas. Tetapi tiada jadual masa dan kelulusan tidak dijamin.

Sweden berkata ia telah melaksanakan perjanjian Madrid – termasuk undang-undang anti-keganasan yang lebih ketat – dan beberapa tuntutan lain Ankara adalah mustahil untuk dipenuhi.

Turki pernah bertembung dengan sekutu NATO sebelum ini dan berundur.

“Melihat kepada insiden sebelum ini, ia diselesaikan dengan tekanan daripada sekutu, rundingan dan beberapa konsesi daripada sekutu. Jangkaan saya ialah perkara yang sama boleh dicapai di sini,” Paul Levin, pengarah di Institut Pengajian Turki di Universiti Stockholm, berkata.

Peralihan mungkin berlaku selepas pilihan raya, atau Erdogan mungkin mahu melihat bukti lanjut dari Sweden ia telah mendengar kebimbangan keselamatan Ankara. “Dalam kes itu kita bercakap mungkin beberapa bulan lagi selepas musim panas,” kata Levin. “Tetapi sukar untuk diramalkan.”

ADAKAH KESELAMATAN SWEDEN TERANCAM OLEH KELEWATAN?

Sweden telah berkata kedudukan keselamatannya lebih baik sekarang berbanding sebelum permohonannya kepada NATO. Sweden telah menerima jaminan sokongan daripada negara termasuk Amerika Syarikat, Britain dan Jerman.

Setiausaha Agung NATO Jens Stoltenberg berkata adalah tidak dapat dibayangkan bahawa perikatan itu tidak akan menyokong Sweden jika ia diancam.

Sweden sudah bekerjasama rapat dengan NATO dan langkah integrasi sedang bergerak ke hadapan. Sweden mempunyai tentera udara yang kuat dan armada kapal selam yang disesuaikan dengan keadaan Laut Baltik – rangsangan untuk NATO di rantau ini.

(Laporan oleh Simon Johnson di Stockholm, Huseyin Hayatsever di Ankara, Anne Kauranen di Helsinki; Penyuntingan oleh Nick Macfie)