Perang dunia terhadap pelepasan gas rumah hijau mempunyai titik buta tentera

LONDON/WASHINGTON (Reuters) – Apabila ia datang untuk mengambil kira pelepasan global, terdapat seekor gajah di dalam bilik: angkatan tentera dunia.

Apabila suhu mencecah paras tertinggi baharu, saintis dan kumpulan alam sekitar meningkatkan tekanan ke atas PBB untuk memaksa tentera mendedahkan semua pelepasan mereka dan menamatkan pengecualian lama yang telah menghalang beberapa pencemaran iklim mereka daripada buku.

Antara pengguna bahan api terbesar di dunia, tentera menyumbang 5.5% daripada pelepasan gas rumah hijau global, menurut anggaran 2022 oleh pakar antarabangsa.

Tetapi pasukan pertahanan tidak terikat dengan perjanjian iklim antarabangsa untuk melaporkan atau mengurangkan pelepasan karbon mereka, dan data yang diterbitkan oleh sesetengah tentera tidak boleh dipercayai atau tidak lengkap, kata saintis dan ahli akademik.

Itu kerana pelepasan ketenteraan di luar negara, daripada jet terbang ke kapal layar hingga latihan latihan, tidak disertakan dalam Protokol Kyoto 1997 mengenai pengurangan gas rumah hijau – dan dikecualikan sekali lagi daripada perjanjian Paris 2015 – atas alasan bahawa data tentang penggunaan tenaga oleh tentera boleh menjejaskan keselamatan negara.

Kini, kumpulan alam sekitar Tipping Point North South dan The Conflict and Environment Observatory, bersama-sama ahli akademik dari universiti British Lancaster, Oxford dan Queen Mary adalah antara mereka yang mendesak pelaporan pelepasan ketenteraan yang lebih komprehensif dan telus, menggunakan kertas penyelidikan, kempen surat, dan persidangan dalam usaha melobi mereka.

Dalam tempoh lima bulan pertama 2023, sebagai contoh, sekurang-kurangnya 17 kertas semakan rakan sebaya telah diterbitkan, tiga kali ganda jumlah untuk semua tahun 2022 dan lebih daripada gabungan sembilan tahun sebelumnya, menurut seorang juru kempen yang menjejaki penyelidikan itu.

Kumpulan itu juga menulis pada Februari kepada Konvensyen Rangka Kerja PBB mengenai Perubahan Iklim (UNFCCC) yang menyeru badan iklim PBB untuk memasukkan semua pelepasan ketenteraan memandangkan kepentingannya untuk perakaunan karbon global yang komprehensif.

“Kecemasan iklim kami tidak lagi mampu untuk membenarkan ‘perniagaan seperti biasa’ peninggalan ketenteraan dan pelepasan berkaitan konflik dalam proses UNFCCC,” tulis kumpulan itu.

Perakaunan pelepasan akan menjadi tumpuan dalam pengambilan stok global pertama – penilaian sejauh mana negara berada di belakang matlamat iklim Paris – yang akan berlangsung pada sidang kemuncak iklim COP28 di Emiriah Arab Bersatu bermula pada 30 Nov.

“Pengguguran pelepasan berkaitan konflik dalam perakaunan UNFCCC adalah jurang yang ketara,” kata Axel Michaelowa, rakan pengasas Perspectives Climate Group, sambil menambah bahawa ratusan juta tan pelepasan karbon mungkin tidak diambil kira.

‘PEMULIHAN DAN KEAMANAN’

Walau bagaimanapun, buat masa ini, terdapat beberapa tanda bahawa terdapat sebarang tindak balas yang ketara terhadap usaha melobi tahun ini.

UNFCCC berkata dalam jawapan melalui e-mel kepada soalan bahawa tidak ada rancangan konkrit untuk meminda panduan mengenai perakaunan pelepasan ketenteraan, tetapi isu itu boleh dibincangkan pada sidang kemuncak akan datang, termasuk di COP28 di Dubai.

Ditanya sama ada pelepasan ketenteraan akan dibincangkan pada sidang kemuncak PBB, presiden UAE berkata salah satu hari tematiknya semasa sidang kemuncak dua minggu ialah “pelepasan, pemulihan dan keamanan”, tanpa memberikan butiran lanjut.

Walau bagaimanapun, terdapat tanda-tanda bahawa sesetengah tentera sedang bersedia untuk perubahan dalam keperluan pelaporan mereka pada tahun-tahun akan datang, sementara yang lain sedang mengorak langkah untuk mengurangkan kesan iklim mereka.

NATO, pakatan keselamatan Barat 31 negara, sebagai contoh, memberitahu Reuters bahawa ia telah mencipta metodologi untuk anggotanya melaporkan pelepasan ketenteraan mereka.

Negara-negara seperti New Zealand sedang meneroka sama ada untuk menambah kawasan yang dikecualikan sebelum ini, seperti pelepasan daripada operasi luar negara, manakala Britain dan Jerman sedang mencari untuk menangani kawasan kelabu dalam laporan mereka, kata pegawai pertahanan.

Dan Washington menghantar wakil Tentera dan Tentera Laut AS ke sidang kemuncak iklim COP27 di Mesir tahun lepas, kali pertama delegasi Pentagon menghadiri sidang kemuncak iklim global.

“Apa yang saya fikir yang bermakna adalah bahawa kita adalah sebahagian daripada perbualan, kita pastinya pemancar apabila ia datang kepada bahan api fosil dan tenaga,” Meredith Berger, penolong setiausaha tenaga, pemasangan dan alam sekitar di Tentera Laut AS dan salah seorang delegasi Pentagon , memberitahu Reuters.

Penggunaan minyak dan pelepasan minyak tentera AS semakin menurun.

Agensi Logistik Pertahanan AS, yang menyelia pembelian minyak, berkata 84 juta tong dibeli pada 2022, turun hampir 15 juta daripada 2018. Sementara itu, pelepasan pada 2022 turun kepada 48 juta tan daripada 51 juta tan pada tahun sebelumnya.

Jabatan Pertahanan AS berkata angka itu termasuk semua pelepasan, tetapi ia menghilangkan pengangkutan antarabangsa dan bahan api bunker daripada jumlah yang dilaporkan kepada UNFCCC.

LEBIH BANYAK DRONE

Neta Crawford, seorang profesor hubungan antarabangsa di Universiti Oxford, berkata pengunduran tentera AS dari Afghanistan dan Iraq, penggunaan teknologi tenaga boleh diperbaharui, kenderaan yang lebih jimat bahan api, serta latihan ketenteraan yang semakin berkurangan, telah menyumbang kepada kemerosotan dalam penggunaan bahan api.

Penggunaan dron yang lebih meluas mungkin juga telah membantu.

“Salah satu teknologi pengurangan pelepasan terbesar ialah penggunaan kenderaan udara tanpa pemandu – dron,” kata seorang pegawai kanan pertahanan AS, yang bercakap kepada Reuters dengan syarat tidak mahu namanya disiarkan. “Apabila anda mengeluarkan manusia dari pesawat, anda mendapat prestasi tenaga yang meningkat secara mendadak.”

Kumpulan yang melobi PBB untuk menarik balik pengecualian ketenteraan menunjukkan peningkatan dalam pelepasan yang berkaitan dengan konflik Ukraine sebagai alasan yang baik untuk perubahan itu.

“Ukraine telah benar-benar membawa perhatian kepada isu ini dengan cara konflik lain tidak,” kata Deborah Burton di kumpulan alam sekitar Tipping Point North South.

Laporan daripada pakar perakaunan karbon Belanda Lennard de Klerk menganggarkan 12 bulan pertama perang di Ukraine akan mencetuskan peningkatan bersih sebanyak 120 juta tan gas rumah hijau, bersamaan dengan pengeluaran tahunan Singapura, Switzerland dan Syria digabungkan.

Dan ahli akademik dari Oxford dan Queen Mary University of London mengadakan persidangan mengenai pelepasan ketenteraan di Oxford pada 26 September, dengan tujuan menjana penyelidikan baharu yang boleh membantu memaklumkan perubahan kepada keperluan pelaporan.

Jurucakap kementerian alam sekitar Ukraine berkata ia menyokong usaha itu dan akan mendapatkan sokongan daripada kerajaan pada COP28 untuk laporan pelepasan ketenteraan yang lebih telus.

‘TUMBANGAN PERCUMA’

Walaupun perang Ukraine telah meningkatkan tumpuan di kalangan aktivis iklim terhadap pelepasan ketenteraan, beberapa pakar berkata ia adalah gangguan bagi kerajaan yang memberi tumpuan kepada keselamatan serantau, dan itu boleh memperlahankan perbincangan dalam masa terdekat.

“Adalah penting untuk memahami krisis Ukraine telah menjadikan ini sedikit lebih rumit,” kata James Appathurai, timbalan penolong setiausaha agung NATO untuk cabaran keselamatan yang baru muncul.

Sesetengah tentera berkata penerbitan butiran mengenai penggunaan minyak mereka akan menjadi tingkap kepada operasi luar negara mereka.

“Kami tidak mahu memberitahu semua orang berapa banyak bahan api yang kami gunakan dalam misi ini – sejauh mana kami terbang, sejauh mana kami memandu, dan corak senaman kami,” kata Markus Ruelke, dari unit perlindungan alam sekitar kementerian pertahanan Jerman.

Beberapa pelepasan ketenteraan direkodkan di bawah pembakaran bahan api yang tidak ditentukan dalam jadual pelaporan PBB, kata UNFCCC.

Sementara itu, pelepasan ketenteraan global akan kekal kurang difahami, kata Stuart Parkinson, pengarah eksekutif kumpulan Scientists for Global Responsibility.

“Semuanya sangat baik untuk memberitahu orang ramai untuk berhenti terbang atau beralih kepada kereta elektrik, sama ada itu perbelanjaan atau kesulitan kepada mereka, tetapi sukar untuk melakukannya apabila tentera mendapat pengangkutan percuma,” katanya.

(Laporan oleh Sarah McFarlane dan Valerie Volcovici; Laporan tambahan oleh Sabine Siebold di Berlin; Penyuntingan oleh Richard Valdmanis dan David Clarke)