US SEC melihat platform crypto terdesentralisasi sebagai pertukaran, mencari input awam

NEW YORK (Reuters) -Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa AS bermesyuarat pada hari Jumaat untuk membuka ulasan awam sekali lagi mengenai cadangannya untuk mengembangkan definisi “pertukaran”, menjelaskan bahawa peraturan sedia ada mengenai pertukaran juga terpakai kepada platform mata wang kripto terdesentralisasi.

SEC mengundi 3-2 untuk mengambil ulasan tambahan daripada orang ramai selepas firma crypto mengkritik rancangan itu sebagai kabur dan bertujuan untuk mengikat platform kewangan terdesentralisasi, juga dikenali sebagai platform DeFi yang sebaliknya tidak akan tertakluk kepada pengawasan pengawal selia.

Platform DeFi membolehkan pengguna meminjam, meminjam dan menyimpan dalam aset digital, memintas penjaga pintu kewangan tradisional seperti bank dan bursa.

Pelan itu, yang pertama kali dicadangkan pada Januari 2022, akan mengembangkan definisi pertukaran untuk memasukkan platform yang menggunakan “protokol komunikasi” seperti sistem permintaan untuk sebut harga. Perubahan itu, jika diterima pakai, dijangka akan menangkap lebih banyak tempat untuk peraturan melangkaui pertukaran tradisional yang menghimpunkan pesanan daripada berbilang pembeli dan penjual di pasaran.

Cadangan itu ditujukan kepada pasaran Perbendaharaan dan pasaran untuk sekuriti kerajaan yang lain, di mana broker kripto antara peniaga telah berfungsi seperti bursa tanpa mendaftarkannya sedemikian. Tetapi firma crypto menolak pelan itu di tengah-tengah ketegangan yang semakin meningkat dengan pengawal selia. Ramai dalam industri mengatakan peraturan sekuriti sedia ada tidak sesuai dan sektor itu memerlukan peraturan baharu.

Sesetengah platform DeFi mungkin berada di bawah definisi yang dicadangkan, tetapi yang lain mungkin sudah dianggap pertukaran oleh yang sedia ada, kata pegawai SEC minggu ini.

Para pegawai menganggarkan kira-kira sedozen firma kripto akan berada di bawah definisi yang diperluaskan, tetapi enggan memberikan lebih spesifik mengenai firma mana.

“Jangan tersilap: banyak platform dagangan crypto sudah berada di bawah takrifan semasa pertukaran,” kata Pengerusi SEC Gary Gensler dalam ucapan bersedia yang diterbitkan pada hari Jumaat.

Kebanyakan platform dagangan crypto memenuhi definisi itu, tidak kira sama ada mereka menyebut diri mereka terdesentralisasi, kata Gensler.

Undian awam Jumaat untuk membuka semula tempoh ulasan selama 30 hari adalah luar biasa.

Lazimnya, suruhanjaya akan memutuskan di belakang tabir jika melanjutkan tempoh ulasan awam adalah perlu.

Mesyuarat itu menggariskan jurang ideologi di kalangan pesuruhjaya, dengan kedua-dua pesuruhjaya Republikan tidak bersetuju.

Pembukaan semula “menggandakan” cadangan awal yang akan memaksa pemusatan dan mengurangkan teknologi baharu, kata Pesuruhjaya Republikan Hester Peirce pada mesyuarat itu.

“Suruhanjaya ini tidak lagi bimbang bahawa kebodohan peraturan sering menghasilkan akibat yang tidak masuk akal,” katanya. “Sebaliknya, suruhanjaya hari ini secara agresif memperluaskan capaian kawal selianya untuk menyelesaikan masalah yang tidak wujud.”

Walaupun industri crypto telah menggesa SEC untuk memberikan kejelasan kawal selia, langkah hari Jumaat memberikan “jawapan yang sangat sedikit” dan mungkin menimbulkan persoalan tambahan untuk sektor itu, kata Nicholas Losurdo, rakan kongsi di Goodwin dan sebelum ini peguam kepada bekas Pesuruhjaya SEC Elad Roisman.

“Mereka mahu berkata, ‘Peraturan sedia ada kami berfungsi, semua yang anda perlu lakukan adalah sesuai dengan peraturan itu,’ tetapi mereka tidak dalam banyak cara, dan saya fikir itu satu lagi perkara yang sedang bergelut dengan agensi itu,” katanya.

(Laporan oleh Chris Prentice; Laporan tambahan oleh Hannah Lang; Penyuntingan oleh Sharon Singleton dan Aurora Ellis)